去年2月,環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出,**放開(kāi)服務(wù)性監(jiān)測(cè)市場(chǎng),有序放開(kāi)公益性、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)領(lǐng)域。隨后,環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收催生了巨大的市場(chǎng),成為環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)公認(rèn)的利好消息。
有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,在監(jiān)測(cè)市場(chǎng)化的推動(dòng)下,未來(lái)的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)可能從設(shè)備到運(yùn)營(yíng)都交給第三方管理,第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)將得到較大發(fā)展。而從細(xì)分市場(chǎng)看,較為成熟的大氣監(jiān)測(cè)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)領(lǐng)域,可能率先獲得監(jiān)測(cè)事權(quán)上收帶來(lái)的市場(chǎng)利好。
而E20環(huán)境研究院執(zhí)行院長(zhǎng)薛濤認(rèn)為,“十三五”期間,在“土十條”的推動(dòng)下,土壤領(lǐng)域的監(jiān)測(cè)服務(wù)也將迎來(lái)發(fā)展。
“國(guó)家基于水、大氣、土壤為基礎(chǔ)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)進(jìn)一步完善,基于‘互聯(lián)網(wǎng)+’、‘大數(shù)據(jù)’為基礎(chǔ)的環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)控和管理是‘十三五’重要發(fā)展方向之一。” 河北先河環(huán)保科技股份有限公司總裁陳榮強(qiáng)認(rèn)為,隨著我國(guó)環(huán)保要求的提高,污染減排和達(dá)標(biāo)排放都將更加嚴(yán)格。
環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)保工作的基礎(chǔ)。農(nóng)工黨中央在今年“兩會(huì)”提案《關(guān)于規(guī)范社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)的建議》中提出,近年來(lái),社會(huì)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)的需求越來(lái)越大,社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生并且數(shù)量持續(xù)增加。
但是,由于國(guó)家目前尚無(wú)規(guī)范管理社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)行為的法律法規(guī),質(zhì)量管理體系尚未建立健全,一些社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)為了爭(zhēng)奪市場(chǎng),采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段,在監(jiān)測(cè)中違規(guī)操作、編造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),擾亂了環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)市場(chǎng),影響了我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)主體多元化和服務(wù)方式多樣化進(jìn)程,也不利于環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體制的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
因此,農(nóng)工黨中央在其提案中建議,國(guó)家盡快制定并施行社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)市場(chǎng)化和管理社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的相關(guān)配套法律法規(guī),特別是針對(duì)第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)證辦法,建立責(zé)任明確、競(jìng)爭(zhēng)有序的評(píng)價(jià)體系和監(jiān)督約束機(jī)制。
同時(shí),環(huán)保主管部門(mén)依法對(duì)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行行業(yè)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)委托、業(yè)務(wù)開(kāi)展、結(jié)果報(bào)送的全過(guò)程管理;各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)做好社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)和考核工作,提高其技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
此外,還要建立社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信考核制度,加強(qiáng)社會(huì)機(jī)構(gòu)環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程的監(jiān)管和信息公開(kāi),定期和不定期地檢查監(jiān)測(cè)質(zhì)量。
對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)治理企業(yè)來(lái)說(shuō),要更好地為綠色發(fā)展服務(wù),需要做到以“精密化監(jiān)控和管理”為基礎(chǔ)。“‘十三五’期間,應(yīng)加強(qiáng)大生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化精準(zhǔn)監(jiān)控和管理的投入力度,并持續(xù)推動(dòng)VOCs治理綠色技術(shù)的產(chǎn)品**,為環(huán)境精密化管理、污染治理及環(huán)保轉(zhuǎn)型提供科學(xué)支撐。”陳榮強(qiáng)說(shuō)。